BDEide juny 2024
EDITORIAL
Benvolgut Amic, benvolguda Amiga,
Dediquem aquest newsletter als polígons industrials i les propostes de gestió
Especialment, en l'apartat de l'anàlisi, esmentem les conclusions d'un recent estudi realitzat per la Diputació de Barcelona, amb les interessants conclusions de les proves pilot realitzades per a la implantació de les Àrees de Promoció Econòmica Urbana, APEU. Vam tenir ocasió d'assistir a la presentació de l'estudi.
També indiquem una ressenya a la nova iniciativa de legislació de polígons industrials que ha estat presentada pel Govern dels Illes Balears, que s'uneix a les ja iniciades a la Comunitat Valenciana i Catalunya.
Esperem que la resta de les notícies siguin del seu interès.
Una cordial salutació,
Carlos Rodríguez Ferrer
ANÀLISI
Són les APEU una solució pràctica per a la millora dels polígons industrials?
Les Àrees de Promoció Econòmica Urbana, APEU, són una eina de governança i col·laboració entre el sector comercial i/o industrial privat dels municipis i les respectives administracions públiques. La finalitat de les APEU és la de millorar la competitivitat de la zona on s’hi estableixen i crear un entorn propici per al creixement econòmic, així com el d’evitar la seva degradació (1).
En data 24 de desembre de 2020 es va publicar en el Diari oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) núm. 8303, la Llei 15/2020, del 22 de desembre, de les àrees de promoció econòmica urbana (“APEU”), aprovada pel Parlament de Catalunya en sessió plenària de 18 de març de 2020 (la “Llei 15/2020”).
L’any 2021 la Diputació de Barcelona va publicar una línia d’ajuts amb l’objectiu d’impulsar Àrees de Promoció Econòmica Urbana en 20 municipis de la Província de Barcelona en forma de prova pilot. Els resultats d’aquesta prova pilot es van presentar el passat 20 de juny.
Després de 3 anys, no ha estat possible constituir una APEU en cap dels municipis que han pres part a la prova pilot. El motiu principal ha estat la dificultat d’aplicació de la Llei 15/2020 dels APEU ja que presenta una sèrie d’ambigüitats i obstacles a què els ens locals i les empreses privades, organitzats en associacions, no poden fer front no només per la inseguretat jurídica derivada d’alguns elements sinó per les incongruències i dificultats pràctiques que aquesta presenta.
Pel que fa als polígons d’activitat econòmica, PAE, les probes pilot han estat als municipis de Barberà del Vallès, Hospitalet de Llobregat, Manresa, Rubí, Sant Boi de Llobregat, Sant Fost de Campsentelles y Vic.
Segons les conclusions de l’informe que ha elaborat la Diputació de Barcelona (1), s’ha identificat que existeix una necessitat o problemàtica que justificaria la creació d’una APEU, però en el cas de les associacions que existeixen en els PAE de la proba pilot, no es considera justificat.
Les conclusions identifiquen problemàtiques que han estat analitzades per nombrosos estudis d’associacionisme realitzats als PAE de Catalunya (mols del quals han estat analitzats per EIDE). En particular el següents:
• “L’estudi pilot identifica clarament les problemàtiques del PAE, en especial, la millora de la neteja i la seguretat així com la voluntat d’adaptar els PAE als reptes de futur en matèria de transició energètica, renovació d’espais degradats i una aposta per la professionalització de la gestió”. Tot un clàssic recurrent en els diversos estudis que s`han fet en els darrers anys als PAE de Catalunya.
• “Les proves pilot han mostrat també la dificultat del finançament de l’APEU durant el seu primer any de funcionament mentre no es duu a terme la recaptació de quotes inicial”, un altre clàssic de les associacions.
• “Un altra dificultat reflectida a les proves pilot ha estat el problema de proporcionalitat de les quotes per la major dificultat d’afrontar quotes massa altes i d’incoherència al no considerar les tipologies d’actuacions o criteris alternatius a l’hora de determinar el pes del vot i la quota a abonar”, problemàtica similar a les associacions.
• L’estudi “identifica el grau d’associacionisme com a element determinant a l’hora de poder impulsar una APEU. En aquells casos en què l’associació de referència tingui una representativitat baixa, haurà de fer front a multiplicitat d’obstacles a l’hora de poder posar-se en contacte,comunicar i aconseguir el suport de la majoria no associada.” Aquesta ha estat la clau del creixement de les associacions un cop han estat formades.
• “Un altre condicionant a tenir en compte és el nombre de locals, naus o parcel·les buides o sense propietari a què es pugui contactar. Si bé és cert que un objectiu de la creació d’APEUs pugui ser el de, precisament, abordar aquesta problemàtica, en els municipis on el nombre de locals buits sigui elevat no serà possible constituir una APEU.” Un altre clàssic de l’associacionisme.
•“La manca d’inversió pública a la que es sotmeten els PAE per part dels seus respectius ajuntaments, s’ha pogut constatar que com major és aquesta percepció de què no es destinen prou recursos a les zones de polígons. “Precisament, aquest fet és un dels motors per a la creació d’associacions als PAE.
(1): Diputació de Barcelona. Avaluació de la Prova Pilot APEU de la Diputació de Barcelona. Informe de resultats. 20 de març de 2024
La Comunitat de Madrid s'uneix a la xarxa d'associacions de polígons industrials
La Comunitat de Madrid s'ha sumat a l'ecosistema d'associacions de polígons i àrees industrials que representen, tant a nivell regional com estatal, a aquestes entitats per a abordar els problemes i necessitats que els afecten. En tota Espanya existeixen aproximadament 5.800 polígons i zones industrials que agrupen 294.000 empreses, una enorme massa productiva.
L'Associació es va constituir legalment al febrer de 2023, encara que les reunions per a parlar de projectes i objectius van ser anteriors. Fins al moment 12 polígons industrials madrilenys integren aquesta Associació, àrees que representen a unes 600 empreses, especialment concentrades, ara com ara, en la zona de Humanes i Fuenlabrada, és a dir, al sud de la capital de l'Estat, però la intenció, òbviament, és que vagin sumant-se més polígons i àrees industrials d'altres comarques de la regió.
Els principals problemes dels polígons industrials madrilenys apunten a la neteja, la seguretat, l'enllumenat, el subministrament d'aigua, els transports públics, les infraestructures i la falta de connectivitat. Aquestes mancances són similars als de la resta del territori nacional. A nivell estatal, els polígons també reclamen incentius fiscals i una planificació urbanística adequada.
Junts millor que separats. També s'aplica a les empreses dels polígons. Però les associacions han de tenir independència de les administracions locals. La idea de la Comunitat de Madrid per a unir-se a les associacions pot ser interessant sempre que se sàpiga gestionar per les associacions.
El Govern dels Illes Balears presenta l'avantprojecte de la Llei de Polígons
La trobada ha comptat amb la participació de representants de patronals, les cambres de comerç i indústria, associacions sectorials, col·legis professionals i administracions públiques. També ha participat Roger Pumares, gerent de serveis de promoció econòmica de la Diputació de Barcelona, que ha explicat i analitzat el model de polígon industrial impulsat en la seva comunitat autònoma i l'èxit que ha suposat la col·laboració públic-privada.
Alejandro Sáenz de Sant Pere, conseller d'Empresa, Ocupació i Energia, ha destacat la importància dels polígons de Balears i ha explicat: «El nou marc legal permetrà evolucionar cap a nous models de gestió que implicarà la col·laboració públic-privada. L'objectiu és aconseguir la modernització i correcta gestió de les àrees de promoció industrial de les Illes Balears per a millorar la qualitat i incrementar la seva competitivitat territorial i la de les empreses que desenvolupen la seva activitat en aquestes àrees».
A les Balears hi ha 53 polígons amb un total de 6.163 empreses, que donen treball a 53.830 persones.
La iniciativa del Govern dels Illes Balears per a legislar la gestió dels polígons industrials se suma a les d'altres comunitats autònomes com València o Catalunya. Les administracions públiques van sent cada vegada més conscients de la importància de tenir uns polígons industrials competitius que consolidin a les empreses instal·lades i atreguin més inversió i ocupació.
L'Associació d'Empresaris del polígon industrial de Villalonquéjar Premi Sostenibilitat
Més de 500 empreses de sectors molt diversos i entorn de 15.000 treballadors formen part d'aquest conglomerat industrial que s'han convertit en un referent de sostenibilitat ambiental gràcies al treball que exerceix la seva associació des de fa trenta anys. El polígon de Villalonquéjar impulsa la transformació de la indústria cap a un model d'economia circular, a través d'una cultura solidària, xarxes d'intercanvi de residus reaprovechables per a la producció, d'energia tèrmica i elèctrica i conscienciació ecològica i social a través d'horts col·laboratius.
El polígon industrial de Villalonquéjar de Burgos continuarà apostant per projectes de simbiosis que respectin el medi ambient. Per a això, vol millorar un punt net i facilitar la comunicació amb les empreses creant una Oficina permanent d'Economia Circular, amb el suport de la Fundació Caixa Burgos, Ajuntament i FAE, en la qual, s'encarregaran de facilitar les trobades, mapear i coordinar els projectes que sorgeixin per a promoure les bones pràctiques cap a la transició a un model d'economia circular amb la participació de tots els implicats.
Fomentar l'economia circular en el polígon més gran de Castella i Lleó és sens dubte una gran notícia. L'Associació d'Empresaris del polígon industrial de Villalonquéjar és un referent per a dinamitzar moltes associacions que poden fer també iniciatives de simbiosi industrial.
El polígon Campollano, el més gran de Castella-la Manxa, celebra els 50 anys
El Parc Empresarial genera gairebé el 40% del volum de facturació de tota la ciutat, el 17,49% de la província i entorn del 5% de Castella-la Manxa .Amb una superfície de 3 milions de metres quadrats, acull 900 empreses que ocupen 13.000 treballadors. El parc aquesta gestionat per l'Associació d'Empresaris de Campollano (ADECA).
El naixement d'aquesta zona industrial es va llaurar en la dècada dels 60 quan els albacetenyos emigraven a causa de la mecanització de l'agricultura de la qual vivia gran part de la població.
A la regió hi ha 245 polígons industrials i sumen en total 63 milions de metres quadrats de sòl industrial en tota Castella-la Manxa.
ADECA celebra el 50 aniversari del parc empresarial de Campollano. L'associació gestiona el correcte manteniment i gestió de les infraestructures de Campollano: vials, accessos, il·luminació, asfaltat, senyalització, opis informatius, neteja, enjardinament…, així com les relacions amb les Administracions, i serveis a les empreses: jurídic, fiscal, laboral, formació, comunicació i màrqueting, consultoria estratègica, comerç internacional, recursos humans, R+D+i.
Hem assistit a la presentació dels resultats de les proves pilot de les APEU
El passat 20 de juny vam assistir a la presentació dels resultats de les proves pilot de les APEU.
La Diputació de Barcelona va organitzar una jornada per a presentar les conclusions de les proves pilot d'implementació de les Àrea de Promoció Econòmica Urbana (APEU) model de col·laboració publico privada en àrees de concentració d’activitat econòmica, ja sigui de caràcter comercial, turístic, industrial i/o de serveis.
La llei de les APEU va ser aprovada pel Parlament de Catalunya a finals del 2020. L’any anterior vaig presentar 60 esmenes al avantprojecte de les APEU, quan era el director de la UPIC.
AVÍS DE CONFIDENCIALITAT L'informem, com a destinatari d'aquest missatge, que el correu electrònic via Internet no permet assegurar la confidencialitat dels missatges transmesos ni la seva integritat o correcta recepció. Si no consentís la utilització del correu electrònic via Internet, preguem ens el comuniqui de manera immediata a Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla. Avís legal: Protecció de dades L'informem que la seva adreça de correu electrònic, així com la resta de les seves dades personals, seran usats per a la nostra relació i poder prestar-li els nostres serveis. Aquestes dades són necessaris per a poder relacionar-los amb vostè, la qual cosa ens permet l'ús de la seva informació dins de la legalitat. Així mateix, podran tenir coneixement de la seva informació aquelles entitats que necessitin tenir accés a la mateixa perquè puguem prestar-li els nostres serveis. Conservarem les seves dades durant la nostra relació i mentre ens obliguin les lleis aplicables. En qualsevol moment pot dirigir-se a nosaltres per a saber quina informació tenim sobre vostè, rectificar-la si anés incorrecta i eliminar-la una vegada finalitzada la nostra relació. També té dret a sol·licitar el traspàs de la seva informació a una altra entitat (portabilitat). Per a sol·licitar algun d'aquests drets, haurà de realitzar una sol·licitud escrita a la nostra adreça, juntament amb una fotocòpia del seu DNI: Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla. . En cas que entengui que els seus drets han estat desatesos, pot formular una reclamació en l'Agència Espanyola de Protecció de Dades (www.agpd.es). AVÍS DE CONFIDENCIALITAT L'informem, com a destinatari d'aquest missatge, que el correu electrònic via Internet no permet assegurar la confidencialitat dels missatges transmesos ni la seva integritat o correcta recepció. Si no consentís la utilització del correu electrònic via Internet, preguem ens el comuniqui de manera immediata a Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla. Avís legal: Protecció de dades L'informem que la seva adreça de correu electrònic, així com la resta de les seves dades personals, seran usats per a la nostra relació i poder prestar-li els nostres serveis. Aquestes dades són necessaris per a poder relacionar-los amb vostè, la qual cosa ens permet l'ús de la seva informació dins de la legalitat. Així mateix, podran tenir coneixement de la seva informació aquelles entitats que necessitin tenir accés a la mateixa perquè puguem prestar-li els nostres serveis. Conservarem les seves dades durant la nostra relació i mentre ens obliguin les lleis aplicables. En qualsevol moment pot dirigir-se a nosaltres per a saber quina informació tenim sobre vostè, rectificar-la si anés incorrecta i eliminar-la una vegada finalitzada la nostra relació. També té dret a sol·licitar el traspàs de la seva informació a una altra entitat (portabilitat). Per a sol·licitar algun d'aquests drets, haurà de realitzar una sol·licitud escrita a la nostra adreça, juntament amb una fotocòpia del seu DNI: Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla. . En cas que entengui que els seus drets han estat desatesos, pot formular una reclamació en l'Agència Espanyola de Protecció de Dades (www.agpd.es).
